«Декриминализация медицинской деятельности» станет в ближайшее время одним из главных направлений новой программы партии «Единая Россия». Об этом на VI Всероссийском форуме волонтеров-медиков сообщил председатель комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Хубезов.

«Все мы понимаем, насколько сейчас наши коллеги напряжены из-за часто возникающих уголовных дел. Здесь есть уже наработки, этим будем заниматься, чтобы все выводить в плоскость гражданско-правовую, как во всем мире, а не как сейчас, когда по каждому делу все в рамках уголовного судопроизводства происходит», – передает ИА «ТАСС» слова Хубезова.

Среди других главных направлений программы партии Хубезов назвал развитие телемедицины (например, принятие законопроектов о дистанционном обследовании водителей автомобилей и машинистов железнодорожного транспорта), а также «импортозамещение и помощь ЛНР и ДНР».

Дискуссии о декриминализации медицинской деятельности и уточнении тематических норм законодательства активно идут в России с 2018 года. По поводу некоторых аспектов мнения в профсообществе и правоохранительных органах значительно отличаются.

Хирург-колопроктолог, депутат Госдумы Бадма Башанкаев разъяснил, как понятие медицинской услуги вредит врачебному сообществу и причем здесь 238 статья УК РФ, а также рассказал о планах Госдумы по решению вопроса уголовной ответственности для медработников.

По словам Башанкаева, из-за того, что медпомощь теперь считается услугой, против медработников активно используется 238 статьи УК РФ.

«Юристы привязались к слову “услуга” и отсюда очень много проблем. Мы оказываем помощь, а не услугу. У нас хирурги, анестезиологи-реаниматологи, гинекологи – все, кто стоит на передовой медицины, кто быстрее всех получает самых тяжелых пациентов – страдают от 238 статьи колоссально», — заявил депутат.

Анестезиологи-реаниматологи – одни из лидеров по количеству возбужденных против них уголовных дел. Эксперты считают, что это возможно из-за оптимизации, а сами доктора отмечают серьезный дефицит врачей-реаниматологов. Одновременно с этим они нередко подвергаются угрозам со стороны родственников своих пациентов, многие из которых не понимают специфики работы отделений реанимации и роль независящих от доктора факторов в лечении больных.

Так, врач-реаниматолог рассказал об угрозах, с которыми столкнулся его коллега.

Уровень подготовки специалистов оценивался аккредитационной комиссией, утвержденной приказом Минздрава России.

В состав комиссии Краснодарского края вошли более 500 членов Краснодарской краевой общественной организации медицинских работников - врачи по 56 специальностям, среди которых главные врачи больниц и поликлиник, представители Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, сотрудники «Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», стоматологи, участковые терапевты и педиатры.

Первичную аккредитацию проходило 948 выпускников Кубанского государственного медицинского университета, из которых успешно завершили – 98,9%.

Также, в 2022 году на территории Краснодарского края проводилась первичная специализированная аккредитация, к которой было допущено 911 человек по 56 специальностям, из их числа 92,3% успешно справились с поставленной задачей и допущены к осуществлению медицинской деятельности на территории Российской Федерации.

Как отметили члены аккредитационной комиссии, аккредитация выполняет важные функции, помимо основной цели - индикатора знаний будущих медиков, она является «ярмаркой вакансий», по итогам прохождения которой, многие ребята были приглашены на работу в ведущие медицинские организации Кубани.

Сертификат закончился, а аккредитация не пройдена

После отмены сертификации и переходе на аккредитацию некоторые столкнулись с тем, что не успевают пройти аккредитацию до истечения срока действия сертификата специалиста.

Такое может произойти по нескольким причинам:

Вы не успели своевременно собрать и отправить в ФАЦ документы

ФАЦ не успел рассмотреть Ваши документы

Вы не прошли аккредитацию

Наиболее частый вопрос возникает у тех медработников, чьи документы находятся в ФАЦ, но решения аккредитационной комиссии пока нет.

Может ли такой работник продолжать осуществлять медицинскую деятельность?

Согласно п.1.ст. 69 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 «право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское образование в РФ и прошедшие аккредитацию специалиста», либо в соответствии со ст.100 ФЗ № 323 «лица, получившие медицинское образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 (ред. от 16.02.2022) «О лицензировании медицинской деятельности... (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)» одно из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии — это наличие работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры и имеющие образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных соискателем лицензии работ (услуг).

Невыполнение этого условия является грубым нарушением лицензионных требований

Некоторые специалисты ошибочно полагают, что они могут продолжать работать с просроченным сертификатом и без пройденной аккредитации, если ФАЦ принял их документы. Но это не так, принятие документов аккредитационным центром не означает прохождение аккредитации. А следовательно работодатель должен отстранить от работы врача или медицинскую сестру без действующего сертификата или не прошедшего периодическую аккредитацию.

Т.е.:

Вас могут временно перевести на другую должность, для которой не требуется наличие сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации — вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, или вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.

Если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, то работодатель обязан отстранить работника от работы (не допускать к работе) в соответствии со ст.76 ТК РФ. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.83 ТК трудовой договор может быть прекращен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Практические советы

Если Вы давно подали документы в ФАЦ, проверили свой статус, но решения нет. Не забудьте проверять папку «спам» в электронной почте.

Решение аккредитационных комиссий можно проверить на сайте ФАЦ: https://fca-rosminzdrav.ru/periodicheskaya-akkreditaciya/resheniya-akkreditacionnyh-komissij/resheniya-akkreditacionnyh-komissij/

Статус заявления на периодическую аккредитацию можно проверить здесь, заполнив все необходимые данные: https://fca-rosminzdrav.ru/status-zayavleniya-na-periodicheskuju-akkreditaciju/

Ответ должен прийти на почту, но как быстро это происходит — вопрос открытый. 

Для того чтобы избежать таких ситуаций, необходимо подавать документы в ФАЦ заранее, не менее чем за 2-3 месяца.

Ссылка на оригинал: Медзнание